A necessidade de a administração Pública, designadamente a local, evoluir de uma prática centrada no ato (atocentrismo) para uma atividade normativa regulamentar, pressupõe que se avance no trabalho de elaboração de um quadro regulamentar municipal coerente e integrado.
Deste modo, permite-se i) evoluir na simplificação regulamentar ii) tornar mais claro aos destinatários (munícipes) os seus direitos e deveres iii) contribuir para a transparência na atuação municipal, iv) aproximar os cidadãos nas opções plasmadas na norma e participarem efectivamente no processo de melhoria e adequação desejável e ainda v) minimizar tarefas inúteis e gerar confiança na actividade pública municipal.
Este curso tem por objectivo proporcionar aos participantes um conjunto de conhecimentos e experiências práticas que lhes permita assumir e ou participar em equipas tendentes à sistematização regulamentar do município,bem como a sensibilização desta temática para que possa acompanhar a nova tendência da atuação administrativa por via normativa e desenvolver ou participar em projetos municipais dessa natureza.
1-Enquadramento da atividade regulamentar administrativa no actual Código de Procedimento Administrativo ( aprovado pelo Decreto –Lei nº 4/2015 de 7 de Janeiro)
1.1 procedimento regulamentar
- O dever de regulamentação
- Noção, tipologia
- Os regulamentos independentes e de execução - sua relação e intensidade com a lei habilitante
- A nota justificativa (casos práticos)
1.2 O regime da invalidade
2-A sistematização regulamentar como projeto municipal ou intermunicipal
2-1 Vantagens na codificação regulamentar
- Áreas a abranger na codificação
- Como desenvolver um projeto de codificação no município (passo a passo)
- Patologias a considerar
2-2 Metolodologia
- Equipas a envolver
- Faseamento e planeamento
- Análise de projetos desenvolvidos e concluídos: casos práticos
2.3. Os benefícios do projeto